来源：中国银行保险报

　　近日，中国支付清算协会（以下简称协会）发布《收单外包服务机构备案管理规范》（以下简称《备案规范》）和《收单外包服务评价管理规范》（以下简称《评价规范》） ，两项规范自发布之日起施行 。两项规范作为《收单外包服务自律管理办法》（以下简称《办法》）配套自律规范
，进一步明确了外包机构备案 、信息登记
、风险信息共享与黑名单管理、自律评价的具体内容 、行业标准与操作流程，确保《办法》可落地
、可操作、可实施 ，推动收单外包服务市场规范健康发展
。

　　所谓收单外包服务机构
，是指经市场监督管理机构或国家有权机关批准成立，接受收单机构委托 ，承办收单非核心业务并提供相应服务的企业等合法设立的机构。

　　《备案规范》共八章，三〖Fourteen〗 、 条 。主要包括总则、备案申请
、备案信息审核与公示、备案信息管理 、取消备案
、异议处理、纪律与约束等内容
。一是阐明了制定目的 、依据
、适用范围、展业前提与备案原则；二是明确了外包机构备案条件 、备案信息及证明材料
，备案信息审核内容
、标准、时限 、公示信息，以及不予备案
、拒绝备案的情形；三是规定了已备案机构信息变更 ，合作信息、业务数据与评价信息报送要求
，已备案机构自愿退出流程 、协会取消备案情形、告知事项与后续处置，外包机构异议申诉和受理情形
、时限与方式；四是明确了持牌机构、外包机构违规情形及相应管理措施与自律惩戒措施 ，强调了数据安全 、保密管理要求和工作纪律。

　　《评价规范》共六章
，三十九条 。主要包括总则
、外包机构信息登记、外包机构风险信息管理 、收单外包服务评价
、纪律与约束等内容。一是规定了自律规范的制定依据、适用对象 、信息登记与风险信息共享
、自律评价的要求以及遵循原则；二是规定了持牌机构登记外包机构基本信息、合作信息等方面要求；三是规定了持牌机构报送外包机构风险信息的管理要求，明确了外包机构风险类型 、等级
、信息共享及黑名单管理标准；四是规定了自律评价规则、标准 、基本流程以及结果运用等管理要求；五是明确了持牌机构、外包机构违反信息登记
、风险报送和评价工作的惩戒措施
。

　　协会表示 ，下一步
，将严格落实《备案规范》和《评价规范》有关规定，加强收单外包服务事前事中事后、全链条全流程管理 ，规范收单外包服务机构展业行为
，维护公平有序的收单外包服务市场秩序，促进收单市场健康发展。一是持续推动外包机构备案管理 ，提升外包服务市场透明度，营造良好健康的支付受理服务环境；二是推动持牌机构切实履行收单业务管理主体责任
，及时 、全量登记并更新合作外包机构信息，加强行业风险信息共享 ，充分发挥行业联合惩戒作用
，加快推动违法违规外包机构市场退出；三是组织开展收单外包服务评价工作，为外包机构提供公允的行业评价 ，供持牌机构选取 合作机构
、加强外包业务管理借鉴 
，加快支付外包服务市场优胜劣汰，促进支付服务市场规范稳健发展 。